SOLIDARIETA’ E SUSSIDIARIETA’
Convegno di Studi a Varese sulla Cittadinanza umanitaria: la nuova mission del Lionismo – Il ruolo dell’Associazionismo nell’attuale fase socio-economica del Paese – “In un momento di grande crisi delle Istituzioni, dei partiti e della Pubblica Amministrazione in generale, l’Associazionismo ha riscoperto la sua importante funzione: colmare il gap fra Stato e cittadino, dove il cittadino diventa paritetico rispetto alle Istituzioni, può e deve influenzare i processi di crescita collettiva. I Lions, in particolare, possono impegnarsi, con il loro spirito di servizio, per favorire il processo di democrazia partecipativa, diventare interlocutori attivi delle Istituzioni, nell’ambito di una nuova cornice di impegno civico e sociale per un salto culturale del Lionismo”. E’ il passaggio più significativo dell’intervento del DG Norberto Gualteroni, parlando di solidarietà e sussidiarietà, al Convegno di Studi organizzato a Varese, sabato 8 giugno, a Villa Recalcati, sede della Provincia, sul tema “Cittadinanza umanitaria e…l’impegno continua”. Un momento di riflessione sul principio costituzionale della “sussidiarietà orizzontale” per l’attuazione del quale il 108 Ib1 lo scorso anno ha presentato al Consiglio Regionale della Lombardia il Progetto di Legge, sostenuto da 23 Comuni del Distretto, per la “Promozione della cittadinanza umanitaria attiva nel Governo della cosa pubblica”. Lo ha ricordato con legittima soddisfazione Francesca Fiorella Trovato, responsabile del Comitato distrettuale “Cittadinanza umanitaria”, brillante ispiratrice e moderatrice del Convegno varesino. “Seguiremo con attenzione l’iter legislativo per assicurare alla Lombardia, dopo Campania, Calabria, Basilicata e Toscana, l’operatività della sussidiarietà orizzontale”, che -come ha sottolineato Roberto Bolognesi, Vice Prefetto di Varese, nella sua analisi di profondo cultore di diritto amministrativo- “è un principio organizzativo che riguarda, in termini di partecipazione e di condivisione di poteri, i rapporti fra pubblico e il privato che opera per finalità sociali, senza scopo di lucro” e che -al di là di ogni economicità- ha come punto di riferimento la persona.” Un obiettivo ambizioso per l’affermazione della “cittadinanza umanitaria attiva che discende, ha osservato Antonio Laurenzano, responsabile distrettuale del Comitato L’Europa e il cittadino europeo, dalla “cittadinanza europea” sancita il 7 febbraio 1992 dal Trattato sull’Unione di Maastricht: un mix di diritti e doveri integrati successivamente con poteri e responsabilità per il riconoscimento soggettivo del ruolo del cittadino europeo”. Un passaggio storico: la trasformazione degli istituti di democrazia rappresentativa in istituti di democrazia partecipativa per solennizzare il quale la Commissione europea ha proclamato il 2013 “Anno Europeo dei cittadini”. “E il ruolo di soggetto attivo dei cittadini sarà sempre più rilevante se rapportato alla precaria fase socio-culturale del Paese”, ha dichiarato Fabio Rizzi, Consigliere Regionale. “L’Associazionismo deve farsi carico di un fardello sostitutivo della carenza istituzionale, del fallimento del sistema politico, dei ritardi dello Stato nei tempi di risposta ai bisogni della gente. I cittadini, con la loro presenza attiva sul territorio, devono obbligare le Istituzioni a prendere atto di una nuova metodologia per risolvere i problemi della comunità: la sussidiarietà orizzontale”. Altri importanti contributi al Convegno sono venuti dal Col.llo Anzelmo Mocci, del Comando Provinciale della GdF di Varese (“educare alla legalità il cittadino, creare un nuovo stile di vita per una cittadinanza di servizio”), dall’Assessore alla Famiglia e alla Persona del Comune di Varese, Enrico Angelini (“Il principio della sussidiarietà è l’espressione di una vera rivoluzione culturale a condizione che la P.A., nel processo amministrativo, consideri il cittadino allo stesso suo livello”) e da don Marco Casale, Responsabile Caritas Decanale di Varese (“La formazione del cittadino passa attraverso un’azione di prevenzione, salvando in tempo la sua dignità prima che sia...
Read MoreCONVEGNO A BUSTO ARSIZIO SUL DISAGIO GIOVANILE E I DIRITTI DEI MINORI : POCHE LUCI, TANTE OMBRE.
Analizzati gli effetti e non le cause del drammatico problema sociale. Ignorata la centralità del ruolo sociale della famiglia e della scuola. “Disagio giovanile e i diritti dei minori”: il tema di studio nazionale ha trovato sede di discussione al Convegno distrettuale organizzato a Busto Arsizio presso la Sala Tramogge dei Molini Marzoli. Un Convegno per…pochi intimi, fra cui il Prefetto di Varese Alfonso Pironti, a causa anche delle abbondanti nevicate della notte. Una realtà complessa quella legata alla condizione giovanile, dai riscontri sociali drammatici. Inquietanti i numeri forniti dal Direttore del Centro per la Giustizia minorile della Lombardia , Flavia Croce. Con riferimento al 2001 risultano presentate ben 5856 denunce alla Procura per i minorenni (pari al 14,7% del valore nazionale); 486 (13,2%) sono stati i minori, arrestati o fermati, ospitati nei Centri di prima accoglienza; 76 ( 15,6 %) è risultata la presenza media giornaliera nell’ Istituto penale per i minorenni “Beccaria” di Milano, con numeri di “ingresso da libertà” in aumento rispetto a quelli provenienti dai centri di prima accoglienza. I collocamenti in Comunità di minori in misura cautelare non detentiva sono stati 227 (17%) mentre 2891 (13 %) sono stati i “soggetti” segnalati agli Uffici Servizi sociali. Dall’aridità dei numeri traspare nella sua evidenza l’attività dei Servizi minorili della Giustizia in Lombardia chiamati dalla legge a “tutelare , ha ricordato la relatrice, il percorso di recupero dei ragazzi, coniugando le istanze di giustizia con quelle di crescita”. Un percorso al quale non deve mancare l’azione congiunta dei servizi sociali presenti sul territorio e delle altre istituzioni pubbliche del settore. E’ nella famiglia che nascono i primi problemi per i ragazzi, i primi conflitti esistenziali. Dante Ghezzi, psicologo e psicoterapeuta, ha posto l’accento sugli effetti devastanti che un cattivo rapporto fra la coppia può avere sul bambino: “la consapevolezza del danno al bambino , ha dichiarato Ghezzi, non sempre è avvertita da parte dei genitori.” E il dramma che a volte si consuma fra le mura domestiche coinvolge il più indifeso della famiglia, incidendo in modo notevole sulla sua psiche. “ I bambini, ha aggiunto il relatore, vengono usati come strumento nei contrasti familiari prima e nel doloroso epilogo della separazione dopo”. Parte dunque da lontano il disagio dell’ adolescente, la sua difficoltà a relazionarsi con i coetanei. Cause non sempre collegabili a fattori sociali, economici e culturali dell’ universo in cui egli vive. Sono cause molto profonde che se non interpretate in tempo lo trascinano inesorabilmente sulla pericolosa strada della solitudine. Un tunnel in fondo al quale c’è la devianza! Ma per un minore…a rischio l’altra faccia della medaglia è l’abuso, il maltrattamento, la violenza psicologica, una situazione dietro la quale si nasconde la grande precarietà educativa e affettiva della famiglia di appartenenza. “E’ in forte ritardo la cultura giuridica a favore dei minori”, ha fatto rilevare Sergio Fabrizi, avvocato. Commentando la Convenzione ONU sui diritti dei bambini del 1989, recepita in legge in Italia nel 1991, Fabrizi ha dichiarato: “Dobbiamo considerare il bambino non più oggetto ma soggetto di diritti, dobbiamo imparare ad ascoltare la sua voce, a riservare più attenzione ai suoi problemi di crescita, a rispettare i suoi interessi”. Un segnale importante di civiltà giuridica potrebbe essere l’attuazione su base territoriale dell’articolo 12 della Convenzione che prevede l’Istituto del Difensore civico del minore , un istituto oggi presente in Italia a livello nazionale e che opera con una decina di addetti! “Sarebbe più funzionale , secondo il commento di Fabrizi, avere un Difensore civico che possa concretamente supportare e affiancare le organizzazioni locali di assistenza e di difesa dei bambini”. E dei...
Read MoreI GIOVANI E L’ ALCOL AL VOLANTE
Pubblico Convegno a Gallarate organizzato dai Lions con ACAT Valle Olona “La vita va vissuta, non va bevuta!” E’ questo il messaggio che è emerso al termine del pubblico Convegno organizzato, venerdi 26 febbraio, al Centro filosofico Aloisianum di Gallarate dai Lions Club Gallarate Host e Gallarate Seprio su un tema di grande rilevanza sociale: “I giovani e l’alcol al volante”. Un contributo al tema di studio nazionale sui “mutamenti sociali e nuove forme di violenza” attraverso una lettura di un fenomeno dai drammatici risvolti per tante famiglie. Il Convegno, al quale ha dato il patrocinio il Comune di Gallarate, si è avvalso del supporto tecnico di ACAT Valle Olona, Associazione alcolisti in trattamento, un’associazione di volontariato operante sul territorio dal 1992 per migliorare la qualità di vita delle persone e delle famiglie con problemi correlati all’alcol. L’obiettivo di fondo è recuperare i pazienti in trattamento, attraverso una profonda azione di sensibilizzazione, per favorirne un nuovo percorso di vita, con un nuovo stile e nuove abitudini. E la grande partecipazione di pubblico presente in sala, con alcuni rappresentanti dell’Amministrazione comunale, ha confermato, nella crudezza del problema, l’attenzione delle famiglie e degli operatori socio-sanitari verso un problema in continua diffusione. A parlare di alcol e dei suoi devastanti effetti al volante, preceduti dal saluto del Presidente di ACAT Valle Olona Luciana Morosi, sono intervenuti tre esperti che hanno portato al Convegno le loro esperienze professionali. Un viaggio nell’oscuro pianeta dell’alcolismo giovanile per fare luce sui tanti aspetti di un male sociale che, secondo i dati forniti dall’Istituto superiore di sanità, presenta elementi inquietanti: -il primo bicchiere di vino in Italia viene consumato a 11-12 anni, contro la media europea ferma a 14 anni e mezzo; -sono circa 800.000 i giovani di età inferiore a 17 anni che hanno consumato nel 2008 bevande alcoliche, di cui oltre 400.000 in modo problematico, con rischio cioè di dipendenza; -il 7% dei giovani dichiara di ubriacarsi almeno tre volte alla settimana, con forte aumento del consumo di alcol fra le ragazze. Un quadro sociale allarmante, una fotografia impietosa che mette a nudo il profondo disagio giovanile presente nella nostra società. Una situazione estremamente critica anche in Provincia di Varese. Il Colonnello Alfredo Magliozzi, Comandante della Polizia stradale di Varese, parlando delle “stragi del sabato sera”, ha fatto rilevare nel suo intervento la drammatica incidenza dell’uso di sostanze alcoliche negli incidenti stradali : nel 2008 registrati 2616 scontri con feriti, di cui 43 mortali! Con un’ulteriore annotazione: lo stato di ebbrezza non appartiene soltanto alla fascia dei giovanissimi (18-24 anni), ma tende sempre più a “catturare” i guidatori compresi fra i 33 e i 40 anni, per effetto del “rito dell’aperitivo a base di alcol”. Un’analisi confermata da Luigi Seghezzi, medico, responsabile del Pronto soccorso dell’Azienda ospedaliera S. Antonio Abate di Gallarate che, analizzando “l’epidemiologia degli incidenti” , ha posto l’accento sullo status fisico di chi assume alcol: effetti peggiori in soggetto giovane, sottopeso, a stomaco vuoto. Un alcolismo quasi sempre riconducibile a fattori di ordine psicologico, sociale e culturale. Ma si può uscire dal tunnel dell’alcol? Quali i rimedi sul piano della prevenzione? Un messaggio di speranza è venuto da due significative testimonianze di due giovani, ex alcolisti, presentati da Giorgio Cerizza, direttore sanitario del Servizio di riabilitazione alcologica dell’Azienda ospedaliera di Crema. Un racconto dai toni drammatici che ha suscitato nei presenti vive emozioni. Un percorso di vita iniziato con un rapporto conflittuale in famiglia e proseguito, inesorabilmente, con un salto nel buio: l’alcol, come fuga da ogni realtà, prima di riprendere, con successo, il faticoso percorso di recupero e di reintegrazione sociale....
Read MoreRIAFFERMARE IL COMUNE SENSO DEL DOVERE E RECUPERARE RIGORE E MORALITA’
Intervista a Corrado Sforza Fogliani Presidente nazionale di Confedilizia Presentato a Piacenza il libro “Il diritto, la proprietà, la banca” Organizzata dalla IV Circoscrizione del Distretto 108 Ib3, si è svolta a Piacenza, nella settecentesca Villa “Volta del Vescovo”, la presentazione del libro “Il diritto, la proprietà, la banca”, Spirali Editore, di Corrado Sforza Fogliani, presidente nazionale di Confedelizia. Alla serata, condotta dal Presidente della circoscrizione Claudio Tagliaferri, hanno partecipato il Presidente del Consiglio dei Governatori, Rocco Tatangelo, il Governatore del Distretto 108 Ib3, Giancarlo Tagliaferri e oltre duecento soci dei dodici lions club della circoscrizione piacentina. A Corrado Sforza Fogliani, allievo di Luigi Einaudi, abbiamo posto, nel corso della serata, alcune domande sui temi più importanti trattati nel libro. La mancanza di certezza dell’ordinamento tributario italiano è causa di un crescente contenzioso tributario: diventa sempre più difficile il rapporto tra fisco e contribuente. Quali le cause e i possibili rimedi? “Da anni subiamo una ipertrofia legislativa che non conosce limiti. La mancanza di certezza della legge tributaria intesa come prevedibilità delle conseguenze giuridiche e fiscali è divenuta ormai una costante. Siamo in presenza di una frantumazione della legislazione tributaria, di un proliferare della normativa che è causa non solo di uno scadimento qualitativo della legislazione ma anche della potenziale ignoranza della legge. Il nostro ordinamento tributario non può continuare ad essere caratterizzato dalla casualità e dall’arbitrio per questioni di cassa, occorre invece meno improvvisazione e più rigore da parte del Legislatore”. Cosa pensa dello Statuto del contribuente salutato nel 2000 come un “patto di civiltà giuridica”, volto a dare chiarezza e trasparenza alle disposizioni tributarie? Molti principi restano del tutto astratti senza alcun effetto giuridico. “Lo Statuto sconta un peccato originale: l’essere stato approvato con legge ordinaria senza alcuna valenza di carattere costituzionale, consentendo in tal modo pericolose fughe in avanti. Non a caso, lo scorso maggio, la Corte dei Conti ha censurato l’azione del Legislatore muovendo una serie di rilievi soprattutto sulla violazione del divieto di retroattività della norma tributaria”. In qualità di Presidente della Confedilizia, Lei è spesso intervenuto, anche sulla stampa nazionale, a “difesa della proprietà come condizione della libertà e della democrazia, concetti indissolubili l’uno dall’altro”. Qual è il Suo pensiero sul disegno di legge del Governo Prodi sulla trasformazione del catasto immobiliare da reddituale in patrimoniale, costruito cioè sulla base del valore degli immobili e non sul loro effettivo reddito? “E’ questa la grande paura che incombe sulla proprietà edilizia: mettere a regime un catasto truffa, senza alcun legame con il territorio, ispirato da una evidente logica anti-proprietaria, perché tutte le imposte di natura patrimoniale, come l’ICI, sono inevitabilmente espropriative. Per combattere l’impunità patrimoniale ed eliminare le sperequazioni sarebbe sufficiente attivare la revisione dei classamenti delle singole unità immobiliari. Non c’è alcuna valida ragione di censire la proprietà edilizia sulla base di coefficienti costruiti arbitrariamente per la solita questione di gettito, senza una verifica oggettiva in termini di redditività.” La fiscalità sugli immobili, per effetto anche della manovra Visco-Bersani del luglio 2006, secondo la stampa specializzata, è giunta a livelli di guardia. Non c’è il rischio di paralizzare il mercato immobiliare già in difficoltà per l’aumento dei tassi bancari d’interesse e, più in generale, della crisi economica delle famiglie? “La fiscalità immobiliare avrebbe bisogno di interventi decisi, in termini di riduzione del peso delle imposte e di semplificazione del quadro normativo. Vi sono due misure che si presentano particolarmente urgenti da adottare: la prima è l’introduzione della cosiddetta cedolare secca sugli affitti del 20% al fine di rilanciare il mercato delle locazioni, l’altra è quella della eliminazione dell’ICI , un’imposta patrimoniale inserita in...
Read MoreI LIONS CONTRO LA FAME NEL MONDO. IL PROGRAMMA ALIMENTARE MONDIALE DELLE NAZIONI UNITE
Intervista alla Coordinatrice nazionale Catherine Dickehage “I Lions contro la fame nel mondo” è stato il service nazionale per il biennio 2008-2010 votato a Caorle, all’ultimo Congresso nazionale. Il service mira a dare un futuro alle gestanti e ai bambini dello Sri Lanka. L’obiettivo, in particolare, è quello di assicurare cibo alle donne gravide e ai bambini dai 6 ai 58 mesi di vita attraverso la costruzione di una fabbrica che creerà posti di lavoro e produrrà “thriposha”, preziosa miscela di frumento, soia e latte per sfamare 120.000 bambini e 55.000 donne nelle zone rurali di Kandy, Nuvara, Polannaruwa e Matale. Un progetto umanitario che si concretizzerà grazie alla partnership tra i Lions italiani e i Lions dello Sri Lanka (13 mila soci, divisi in 6 distretti), in stretta collaborazione con il PAM. Dal suo quartier generale di Roma, il Programma Alimentare Mondiale (PAM), braccio operativo delle Nazioni Unite, invia aiuti alimentari ovunque si verifichi una crisi umanitaria. Alcuni dati possono essere utili per dare le dimensioni del suo intervento globale nel mondo: nel 2007 sono stati circa 86 milioni le persone che hanno beneficiato degli aiuti alimentari del PAM per una distribuzione totale di circa 3.3 milioni di tonnellate di cibo. I bambini assistiti sono stati 53.6 milioni! 2816 le organizzazioni non governative partner del PAM. Numeri impressionanti alla base dei quali c’è l’efficienza organizzativa e una concreta operatività, con costi di gestione del “programma” ridotti all’essenziale: solo il 7% delle somme raccolte! Per saperne di più abbiamo posto alcune domande a Catherine Dickehage, brillante coordinatrice nazionale del Comitato italiano, che da anni ne segue i progetti e le attività di promozione e raccolta fondi. In concreto, il PAM cosa fa? “Due sono i settori chiave di intervento. Da un lato si occupa di dare una risposta, rapida ed efficace, alle emergenze, sia quelle di origine naturale – dalle inondazioni ai terremoti alla siccita’ come in Myanmar, Pakistan e Kenya per citarne alcuni – sia quelle causate dall’uomo e dunque guerre, di bassa e alta intensita’, che causano emergenze immediate ma anche croniche, come in Darfur, Afghanistan, Repubblica Democratica del Congo. Il secondo settore chiave di intervento e’ lo sviluppo. Il cibo, in questi casi, diventa uno strumento attraverso il quale costruire percorsi di autonomia e autosostentamento : cibo in cambio di lavoro e di frequenza scolastica. Si fornisce cioè assistenza alimentare per avere manodopera per la costruzione o ricostruzione di infrastrutture o per consentire la frequenza scolastica a milioni di bambini altrimenti esclusi da qualsiasi percorso formativo.” Quali sono i mezzi di cui il PAM dispone per fronteggiare questo drammatico problema? “Negli 80 paesi in cui opera attraverso l’ausilio di circa 9000 funzionari, il PAM gestisce e coordina una poderosissima macchina logistica che consente di raggiungere ogni angolo remoto del pianeta in tempi estremamente rapidi. Ogni catastrofe naturale o ogni conflitto che generi la necessita’ di assistenza alimentare chiama in causa il PAM ovunque si verifichi. In ogni situazione il PAM deve riuscire a raggiungere la popolazione civile in difficolta’. E’ per questo che si avvale non solo di una flotta di navi, aerei e camion ma non esita a mettere in campo zattere, elefanti, muli qualora le aree colpite siano irraggiungibili in altro modo. Portare cibo e’ la missione, farlo arrivare in tempo e’ la priorita’, garantire che sfami chi ha bisogno e’ il dovere!” Ma sarà possibile vincere la lotta contro la fame nel mondo? Quasi una sfida epocale! “Purtroppo la lotta contro la fame nel mondo e’ lontano dall’essere vinta. Nonostante le Nazioni Unite l’abbiano posta al primo posto degli obiettivi del Millennio da...
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